Дискуссионное исследование действующего и перспективного законодательства


Управление риском. Риск. Устойчивое развитие. Синергетика - Неизвестен



3.2. Локальные сценарии возникновения и развития ЧС.



Главная >> Синергетика >> Управление риском. Риск. Устойчивое развитие. Синергетика - Неизвестен



image

3.2. Локальные сценарии возникновения и развития ЧС


Нужно обойти антиплагиат?
Поднять оригинальность текста онлайн?
У нас есть эффективное решение. Результат за 5 минут!



Риск возникновения и развития ЧС природного и техногенного типов прогнозируется на базе построения сценариев возникновения и развития таких ситуаций.

Локальные сценарии возникновения и развития ЧС (ЛСРС) целесообразно создавать для всех потенциально опасных объектов и предприятий выделенного региона на базе предварительного составления их паспортов риска. Последние содержат данные о местоположении, ведомственной подчиненности, производственном потенциале, типах возможных техногенных ЧС и их масштабах, внутренних и внешних причинах их возникновения, имеющихся возможностях, силах и средствах ликвидации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, и т.д.

ЛСРС формулируется в терминах множеств альтернативных неблагоприятных возможных событий (угроз) и связей между ними, возникающих, реализующихся и отображающихся на временной шкале выбранного масштаба (часы, сутки). ЛСРС содержит все основные элементы множества альтернативных путей развития отдельной ЧС или их комбинации на конкретных потенциально опасных объектах. Стоит сказать, для каждого пути развития ЧС определяются прогнозные объемы ожидаемых ущербов и потерь.

Отдельные локальные (или объектовые) сценарии развития ЧС объединяют в множество сценариев развития ситуации для региона (области, города), республики. Это множество будет основой формирования региональных сценариев развития ЧС техногенного типа. Подобные сценарии учитывают возможные взаимосвязи между ЛСРС, а также связи между природными и техногенными ЧС. Стоит сказать, для учета причинно-следственных связей последнего типа предварительно составляются карты риска возникновения природных ЧС в регионе.

Учет выявленных взаимосвязей между различными ЧС позволяет сформировать единый региональный сценарий развития ситуации (РСРС), связанной с возникновением природных ЧС как первичных факторов риска и техногенных ЧС как вторичных факторов.

В ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии со спецификой и режимами функционирования системы управления составляется превентивный стратегический план (ПСП), состоящий из трех разделов:

1)    план по управлению комплексами мероприятий непосредственно в режиме повседневной деятельности;

2)    план, реализуемый при введении режима повышенной готовности на базе данных неблагоприятного краткосрочного прогноза о весьма вероятном наступлении и развитии ЧС;

3)    план, используемый в качестве опорного варианта для последующей оперативной корректировки, детализации и формирования конкретного стратегического плана действий органов управления при возникновении ЧС и введении в регионе режима ЧС.

Первый раздел ПСП составляется отдельно по основным направлениям деятельности или стратегическим зонам вложения средств, определяемым в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с функциями и задачами, кᴏᴛᴏᴩые органы управления решают в режиме повседневной деятельности. Материал опубликован на http://зачётка.рф
Стоит заметить, что он представляет собой долгосрочную целевую программу, определяющую комплекс мероприятий и сроки их реализации, организации, ответственные за их выполнение, а также выделяемые ресурсы.

Превентивные целевые программы по предупреждению и ликвидации ЧС, сформированные по выделенным направлениям или зонам вложения средств, определяют государственные заказы промышленности. Таким образом завершается первая информационная фаза планирования – от целей к средствам, - кᴏᴛᴏᴩая, по сути, будет планированием сверху.

Вслед за данным или параллельно крайне важно обеспечить формирование и распространение второй информационной фазы, содержащей предложения по снижению риска на различных уровнях. На данном этапе создаются конкретные проекты стратегических программ, включающие детальные показатели планируемых комплексов мероприятий.

Использование методов превентивного стратегического планирования снизу и сверху крайне важно правильно сочетать. Только при движении информации снизу вверх могут быть получены данные о конкретных мероприятиях и разработках, инициативные предложения о возможностях повышения уровней безопасности и снижения ожидаемых ущербов от вероятных ЧС. Планирование снизу не должно быть единственным или основным методом - ему должно предшествовать ориентирующее на конечные цели планирование сверху.









(С) Юридический репозиторий Зачётка.рф 2011-2016

Яндекс.Метрика