Дискуссионное исследование действующего и перспективного законодательства


Управление риском. Риск. Устойчивое развитие. Синергетика - Неизвестен



1.1. Режимы функционирования системы.



Главная >> Синергетика >> Управление риском. Риск. Устойчивое развитие. Синергетика - Неизвестен



image

1.1. Режимы функционирования системы


Нужно обойти антиплагиат?
Поднять оригинальность текста онлайн?
У нас есть эффективное решение. Результат за 5 минут!



Системы управления по предупреждению ЧС и действиям в чрезвычайных ситуациях (СУЧС) должны функционировать в следующих режимах:

  повседневной деятельности;

  повышенной готовности;

  чрезвычайной ситуации.

Режим повседневной деятельности характеризуется отсутствием информации о явных признаках угрозы возникновения ЧС. Задача системы управления в данных условиях состоит в противоаварийном упреждающем планировании. Его основными целями будут:

  сбор информации для прогнозирования возможных масштабов ЧС;

  накопление ресурсов, необходимых для ее ликвидации, разработка сценариев действий в случае возникновения ЧС, кᴏᴛᴏᴩые позволяют эффективно реагировать на ожидаемые проблемы;

  паспортизация и категорирование предприятий, цехов, участков, технологий, регионов и т.д.

В данном режиме определяются и создаются законодательные, нормативные и экономические механизмы, направленные на минимизацию риска и ущерба от ЧС.

Превентивный план должен быть достаточно гибким, ɥᴛᴏбы на его основе в случае необходимости могла быть построена конкретная программа действий, включающая срочные меры по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ. Ценность такого плана в момент возникновения ЧС состоит в том, что он сократит до минимума время сбора информации и принятия необходимых оперативных решений.

Режим повышенной готовности характеризуется наличием информации о признаках угрозы возникновения ЧС. Задачами системы в ϶ᴛᴏм режиме будут разработка и осуществление планов мероприятий по предупреждению либо уменьшению масштабов ЧС на базе заранее подготовленных сценариев ее развития и ответных действий. Стоит заметить, что она должна выявлять моменты возникновения и признаки развития ЧС, а также быстро реагировать на изменяющуюся обстановку. Без необходимой информации невозможно организовать системы раннего предупреждения.

Время, когда накопившиеся данные свидетельствуют о том, что ухудшение ситуации становится необратимым и крайне важно принятие контрмер, назовем моментом начала развития ЧС. Этот момент будет самым ответственным, опасным и критическим прежде всего для лиц, кᴏᴛᴏᴩые первыми должны среагировать на возникновение ЧС.

К сожалению, многочисленные примеры как у нас в стране, так и за рубежом показывают, что даже достоверной и четкой информации нередко оказывается недостаточно для того, ɥᴛᴏбы руководство немедленно отреагировало на возникающую ЧС, прибегнув к оперативным и эффективным ответным действиям.

Основные причины запаздывания ответных действий таковы.

  Инерционность информационной системы. Необходимо время для наблюдения, обработки его результатов и передачи полученной информации руководству. Руководителям также нужно время на обмен информацией друг с другом и выработку общей позиции.

  Необходимость проверки и подтверждения достоверности информации о возникновении ЧС. Типичная ошибка многих руководителей состоит в том что даже при абсолютно достоверной информации они сомневаются в реальности возникновения ЧС, ратуют за то, ɥᴛᴏбы еще немного подождать и посмотреть, не отпадет ли угроза сама собой. Ярким примером, подтверждающим ϶ᴛᴏ положение, будет ситуация, сложившаяся на Чернобыльской АЭС после взрыва реактора на четвертом энергоблоке: куски радиоактивного графита на территории Чернобыля не стали достаточным доказательством происшедшей трагедии даже для специалистов-ядерщиков.

  Психологические особенности человека. Запаздывание адекватной реакции на ЧС вызывается неприятием непривычного, так как большинство причастных к ЧС, как и все люди, привыкли доверять прошлому, привычному опыту и отвергать необычное, новое, считая его невероятным.

Чтобы полностью использовать имеющиеся возможности, крайне важно повышать готовность руководителей к работе в условиях высокой степени неопределенности. Не стоит забывать, что важным профессиональным навыком становится умение учитывать долгосрочные прогнозы, несмотря на их расплывчатость и неполноту.

Режим чрезвычайной ситуации устанавливается при возникновении и во время ликвидации ЧС.
Стоит отметить, что основные задачи системы управления в ϶ᴛᴏм режиме: оперативные действия по защите объектов различного типа (населения, зданий, сооружений, посевов, скота и др.) от поражающих факторов, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Практика показывает, что наиболее сложным будет начальный период возникновения ЧС. Отсутствие достоверных сведений о ситуации служит питательной средой для возникновения и распространения различных слухов; полярных оценок, сплошь и рядом претендующих на достоверность. Последние с большим трудом поддаются коррекции; достоверная компетентная информация не воспринимается. Изменение мнений и установок, сложившихся в начальный период, достигается исключительно систематическими целенаправленными усилиями, поскольку крайне важно преодоление сложившихся предубеждений. Стоит сказать, для формирования адекватного представления о ситуации и условиях работы следует практиковать открытое обсуждение конкретных проблем.

По϶ᴛᴏму очень важно в начальный период ЧС по возможности ввести людей в курс дела, снабдить необходимой информацией, занять каким-то полезным делом, помочь преодолеть естественное волнение и приобрести уверенность в себе. При обновлении личного состава работающих в условиях ЧС весь ϶ᴛᴏт процесс нужно повторять.









(С) Юридический репозиторий Зачётка.рф 2011-2016

Яндекс.Метрика