В юридическом смысле под недрами понимается часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, достигнутых для геологического оϲʙᴏения и изучения. Такое понятие недр содержится в преамбуле Закона "О недрах".

Недра не имеют четко обозначенной нижней границы. С юридической позиции они простираются вплоть до ядра Земли. Исходя из всего выше сказанного, мы приходим к выводу, что получаем конус, основанием кᴏᴛᴏᴩого будет поверхность земного шара в пределах территории России, занятый органическими и неорганическими веществами, находящимися в твердом, жидком и газообразном состоянии, в простейших структурах или сложных соединениях. На поверхности земли недра, по существу, смыкаются с Землей (открытые разработки угля). Практически охрана недр ограничивается пределами глубины, кᴏᴛᴏᴩую человек может реально достичь (например на Кольском полуострове бурение скважин до 12 км).

Стоит сказать - полезность недр для человека и общества состоит по сути в том, что они будут источником минерального сырья, ископаемого топлива и других материалов. Недра удовлетворяют также научным потребностям. Их используют для устройства подземных сооружений и коммуникаций, таких как склады, хранилища, линии метро, трубопроводы и т.п. Все данные ϲʙᴏйства недр учитывают при разработке системы мер их правовой охраны.

Таким образом, следует обратить внимание на то, что юридическое понятие "недра" не отождествляют с содержащимися в недрах полезными ископаемыми. Недра более широкое понятие, чем полезные ископаемые.

Особый вопрос возникает в связи с правовым режимом подземных вод. Согласно законодательству о недрах подземные воды - составная часть недр. Важно заметить, что одновременно они входят в состав водного фонда. Подземные воды - ϲʙᴏеобразный объект природы, порядок использования и охраны кᴏᴛᴏᴩых регулируется одновременно горным и водным законодательством (ст. 5 и 17 ВК РФ).

Для горного права специфичны также отношения, связанные с захоронением радиоактивных отходов и токсичных веществ. Стоит заметить, что они регулируются как законодательством о недрах (ст. 1 Закона "О недрах"), так и другими федеральными законами, но ориентированы на принципы и основные положения, установленные Законом "О недрах".

Все используемые участки недр, представляющие собой их геометрические блоки, и неиспользуемые части недр в пределах территории РФ и ее континентального шельфа составляют государственный фонд недр. Это означает, что все недра находятся в государственной собственности. Владение, пользование, распоряжение государственным фондом недр в пределах территории России в интересах народов, проживающих на ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующих территориях, и всех народов РФ осуществляются совместно Российской Федерацией и ее субъектами.

Похожие разделы в других книгах:

Категория Право

Книга Основы экологического права - Т.Г. Пучинина,

Раздел 2.4. Недра

(С) Юридический репозиторий Зачётка.рф 2011-2016