Дискуссионное исследование действующего и перспективного законодательства


Жилищное право - П.И. Седугин.



§ 6. Норма жилой площади.



Главная >> Жилищное право >> Жилищное право - П.И. Седугин.



image

§ 6. Норма жилой площади


Нужно обойти антиплагиат?
Поднять оригинальность текста онлайн?
У нас есть эффективное решение. Результат за 5 минут!



1. Жилые помещения предоставляются гражданам "в пределах нормы жилой площади" (ст. 38 ЖК РСФСР), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, но не менее размеров, устанавливаемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (см. ч. 2 ст. 40 ЖК РСФСР).

Исходя из ст. 38 ЖК РСФСР "норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метров на одного человека".

Норма жилой Площади, о кᴏᴛᴏᴩой говорится в ст. 38 ЖК РСФСР, имеет хотя и не универсальное, но весьма широкое значение. Закрепление ϶ᴛᴏй нормы в законе придает ей характер общего правила. Сегодня норма жилой площади имеет юридическое значение, например, при ис-^ числении платы за- жилое помещение (ст. 55 ЖК РСФСР);

при реализации права нанимателя на предоставление ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого;

при предоставлении нанимателю жилого" помещения в связи с капитальным ремонтом жилого дома (ст. 82 ЖК РСФСР);

при выселении нанимателя с предоставлением другого жилого помещения. Исключая выше сказанное, норма жилой площади учитывается также при регистрации временных жильцов и поднанимателей, при предоставлении квартир собственникам сносимых жилых домов и в некᴏᴛᴏᴩых других случаях.

' См.: П. 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 г. № 901. 2 См.: Там же. П. 2.

 

Ill

Необходимо сказать, что редакция ст. 38 ЖК РСФСР недостаточно четкая, по϶ᴛᴏму на практике вызывает различные вопросы.

2. Законом "Об основах федеральной жилищной политики" (ст. 11) вносятся коррективы в понятие нормы жилой площади, а именно: вводится новое понятие "социальная норма площади жилья". Социальная норма площади жилья — ϶ᴛᴏ размер площади жилья, приходящейся на одного человека, в пределах кᴏᴛᴏᴩой осуществляется предоставление компед-саций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг (ст. 1 Закона).

Социальная норма площади жилья эквивалентна минимальному размеру предоставления жилых помещений, кᴏᴛᴏᴩый устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в зависимости от достигнутого уровня жилищной обеспеченности, состава семьи, применяемых типов жилых помещений в домах жилищного фонда со-. циального использования и других факторов.

В принятых субъектами Российской Федерации нормативных актах, посвященных социальной норме площади жилья, устанавливаетсятрадиционно размер не жилой (как ϶ᴛᴏ сделано ЖК РСФСР), а полезной, т. е. общей площади жилого помещения на одного человека (10—20 кв. м).

Статья 39-ЖК РСФСР закрепляет право граждан на дополнительную жилую площадь. Отдельным категориям граждан сверх нормы жилой площади предоставляется дополнительная жилая площадь в виде комнаты или в размере 10 кв. м. Гражданам, страдающим тяжелыми формами некᴏᴛᴏᴩых хронических заболеваний, а также гражданам, кᴏᴛᴏᴩым 'эта площадь необходима по условиям и характеру выполняемой работы, размер дополнительной площади может быть увеличен. '

Порядок и условия предоставления дополнительной жилой площади и перечень категорий граждан, имеющих право на ее получение, устанавливаются законодательством.

Сегодня по вопросу о праве на дополнительную жилую площадь действует большое число законодательных и нормативно-правовых актов, многие из кᴏᴛᴏᴩых при-' няты еще в 20—30-х гг. В их числе постановление ВЦИК и СНК РСФСР "О праве пользования дополнительной жилой площадью" от 28 февраля 1930 г.

Согласно данным актам правом на дополнительную жилую площадь пользуются лица, страдающие болезнями, содержащимися в особых перечнях; работники государственных 'учреждений, предприятий, общественных организаций, за-

 

112

нимающие ответственные должности, связанные с постоянной работой на дому; военнослужащие в звании полковника или выше; лица, награжденные орденами Славы и Трудовой Славы трех степеней; научные работники, имеющие ученую степень или ученое звание (профессора или доцента); творческие работники и некᴏᴛᴏᴩые другие категории граждан.

До последнего времени в связи с известными жилищными трудностями и недостатком жилой площади право на дополнительную жилую площадь на практике обычно понималось как право пользования имеющейся и фактически используемой жилой площадью. Этому способствовало также то, что в нормативных актах не было четко сформулированного положения о праве гражданина на получение дополнительной жилой площади. Отметим, что теперь ст. 39 ЖК РСФСР прямо говорит о предоставлении дополнительной жилой площади сверх нормы.

Надо понимать, что по мере расширения жилищного фонда социального использования будут создаваться и условия для более полной реализации закрепленного в ст. 39 права на дополнительную жилую площадь.









(С) Юридический репозиторий Зачётка.рф 2011-2016

Яндекс.Метрика