Дискуссионное исследование действующего и перспективного законодательства


Жилищное право - П.И. Седугин.



§ 6. Муниципальный жилищный фонд.



Главная >> Жилищное право >> Жилищное право - П.И. Седугин.



image

§ 6. Муниципальный жилищный фонд


Нужно обойти антиплагиат?
Поднять оригинальность текста онлайн?
У нас есть эффективное решение. Результат за 5 минут!



Согласно ч. 3 ст. 7 Закона об основах федеральной жилищной политики муниципальный жилищный фонд — ϶ᴛᴏ фонд, находящийся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований,

 

65

в т.ч. в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

Основным источником образования муниципального жилищного фонда явилась передача в собственность муниципальных образований — городских, сельских поселений и других населенных пунктов жилых домов (жилых помещений), кᴏᴛᴏᴩые раньше находились в ведении местных Советов, т. е. были объектами права государственной собственности1.

Муниципальная собственность как самостоятельный вид (форма) собственности выделилась сравнительно недавно, хотя эта собственность была и ранее известна российскому законодательству. Еще в ГК РСФСР 1922 г. в числе видов собственности прямо была названа и муниципальная собственность. При этом в последствии, в ГК РСФСР 1964 г., эта собственность не упоминалась, поскольку она вошла- в состав государственной (и частично в состав колхозно-кооперативной) собственности.. .

Муниципальный жилищный фонд как часть муниципальной собственности хотя и имеет в силу публичного характера его структуры определенное сходство с государственным жилищным фондом, однако представляет собой самостоятельный вид (форму) собственности, самостоятельный вид жилищного фонда страны. Конституционные основы муниципальной собственности даны в гл. 8 Конституции РФ ("Местное самоуправление"). Исходя из ст. 130 Конституции РФ местное .самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного назначения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

Статья 132 Конституции РФ определяет, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в законе (ст. 125, 215 ГК РФ).

Жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, закрепляются за муниципальными предприятиями и учреждениями (школами, больницами, клубами и т. д.)

' См., например, Примерные правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений. В п. 35 Примерных правил определение "жилищный фонд местных Советов народных депутатов" заменено на "муниципальный жилищный фонд".

 

66

во владение, пользование и распоряжение в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с правилами, установленными ГК. Конституционное положение о том, что органы местного, самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, в т.ч. муниципальным жилищным фондом, означает, что указанные органы распоряжаются входящими в состав ϶ᴛᴏй собственности жилыми домами в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с волей и интересами населения района, города, поселка. К ведению органов местного самоуправления ᴏᴛʜᴏϲᴙтся, *в частности, и такие вопросы, касающиеся жилищно-коммунального хозяйства, как: энерго-, во до-, теплоснабжение населенных пунктов, их планирование и застройка, благоустройство, коммунальное хозяйство и др. Вместе с тем Конституция РФ устанавливает, что органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству (ч. 2 ст. 132 Конституции РФ).

Любое не противоречащее закону и находящееся в его пределах решение органа местного самоуправления не требует ни предварительного согласия, ни последующего утверждения государственным органом и не может быть отменено в административном или судебном порядке'.

Муниципальный жилищный фонд — один из основных объектов права муниципальной собственности, предназначенный для удовлетворения потребностей населения данной территории в жилище. Объекты муниципального жилищного фонда, как и государственного, подлежат пообъектной регистрации в реестре муниципальной собственности, кᴏᴛᴏᴩый ведут органы по управлению муниципальным имуществом. Муниципальный жилищный фонд подлежит приватизации в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с законодательными актами Российской Федерации о приватизации жилищного фонда.









(С) Юридический репозиторий Зачётка.рф 2011-2016

Яндекс.Метрика