Дискуссионное исследование действующего и перспективного законодательства


Экологическое право - Н.В.Кузнецова



Источники экологического права.



Главная >> Право >> Экологическое право - Н.В.Кузнецова



image

Источники экологического права


Нужно обойти антиплагиат?
Поднять оригинальность текста онлайн?
У нас есть эффективное решение. Результат за 5 минут!



Не стоит забывать, что важной предпосылкой формирования и становления экологического права в качестве самостоятельной отрасли российского права с позиции общей теории права будет наличие обширного и кодифицированного экологического законодательства, системы его источников. Стоит заметить, что она включает многочисленные нормативные акты, кᴏᴛᴏᴩые регулируют использование и охрану окружающей природной среды.

К источникам (формам внешнего выражения) экологического права от­носятся нормативные акты и международные нормативные договоры.

Основными источниками экологического права будут нормативные акты, принимаемые компетентными государственными органами. В наибольшей степени важные положения по вопросам использования и охраны окружающей при­родной среды предусмотрены в нормах Конституции РФ.

Она закрепляет право собственности на природные ресурсы в ее различ­ных формах (ст. 9), провозглашает основные экологические права и обязан­ности граждан РФ (ст. 42, 58). Специальная статья посвящена праву граждан РФ иметь в частной собственности землю и ϲʙᴏбодно владеть, пользоваться и распоряжаться ею в пределах, установленных законом (ст. 36).

В Конституции определены организационно-правовые основы осуще­ствления экологической функции государства. Ст. 71, 72 и 114 устанавлива­ют компетенцию Российской Федерации и ее субъектов в сфере природо­пользования и охраны окружающей природной среды, полномочия высших государственных органов по проведению экологической политики.

Особое место в системе экологического законодательства занимают фе­деральные законы, регулирующие как общие вопросы природопользования и охраны окружающей среды, так и правовой режим отдельных видов при­родных ресурсов.

К числу первых можно отнести Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды», Федеральный Закон «Об экологической экспертизе» и др. Ведущим нормативным актом будет Закон «Об охране окружающей природной среды», кᴏᴛᴏᴩый определяет основные направления, принципы и задачи экологической политики государства, правового регулирования экологических отношений, закрепляет механизм осуществления рациональ­ного природопользования и охраны окружающей природной среды.

Законами, кᴏᴛᴏᴩые поресурсно регулируют отношения в сфере использова­ния и охраны окружающей среды, будут: Лесной кодекс РФ 1997 г., Водный кодекс РФ 1995 г., Земельный кодекс РСФСР 1991 г., Закон РФ «О недрах» в ред. 1995 г., Федеральные Законы «О животном мире» 1995 г., «Об охране ат­мосферного воздуха» 1999 г., «Об особо охраняемых природных территориях» 1995 г., «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» 1995 г. и др.

Указанные нормативные акты будут кодифицированными законами, регламентирующими основные вопросы правового положения отдельных видов природных ресурсов, их понятие как объектов правового регулирова­ния, право собственности и право пользования ими, меры охраны и ответст­венность за нарушение установленных экологических требований.

Нормы указанных законодательных актов конкретизируются в ряде за­конов федерального уровня: Законе РСФСР «О плате за землю» 1991 г., Фе­деральных Законах «О континентальном шельфе» 1995 г., «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» 1998 г., «О радиационной безопасности на­селения» 1996 г., «Об использовании атомной энергии» 1995 г. и др.

Сегодня находятся в стадии разработки или принятия новые законопроекты экологического характера - о почвах, о растительном мире, новый Земельный кодекс, новая редакция закона об охране окружающей природной среды и др.

Не стоит забывать, что важные нормы, устанавливающие ответственность за экологические правонарушения, содержатся в Гражданском кодексе РФ, Уголовном кодек­се РФ, Кодексе РСФСР об административных правонарушениях.

Важно знать, что большой массив нормативных актов в системе экологического законода­тельства образуют подзаконные акты - указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, инструкции министерств и ведомств, решения органов местного самоуправления. Среди них следует выделить акты, регулирующие использование отдельных видов природных ресурсов, определяющие систему органов государственного экологического управления в сфере использования и охраны земель, лесов, вод, недр и других природных ресурсов, порядок осу­ществления экологической экспертизы и контроля, ведения государственных кадастров и мониторинга природных ресурсов, исчисления размеров ущерба, причиненного экологическими правонарушениями*.

________

* Действующие нормативные акты, посвященные данным вопросам, рассматриваются в по­следующих главах данного учебного пособия применительно к ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующим видам природных ресурсов.

 

Существенное значение в регулировании экологических отношений име­ют нормы международных договоров Российской Федерации. Ст. 15 Консти­туции РФ закрепила приоритет международного права над национальным, по϶ᴛᴏму на территории Российской Федерации применяются правила между­народных договоров РФ, даже если внутренним российским правом установ­лены иные нормы, чем международным договором.

Не стоит забывать, что важное место среди актов международного права занимают документы международных конференций по охране окружающей природной среды, в частности, Стокгольмской 1972 г., Бразильской 1992 г., Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. и др.

Российская Федерация (в т.ч. в качестве правопреемницы СССР) будет участницей многих международных соглашений, касающихся как охраны окружающей среды в целом, так и ее отдельных компонентов, например, Венской конвенции по защите озонового слоя 1985 г., Монреальского протокола по веществам, истощающим озоновый слой 1987 г., Согла­шения о сохранении белых медведей 1973 г., Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчез­новения 1973 г., Конвенции по защите морской среды района Балтийского моря 1992 г. и др.






Похожие разделы в других книгах:
    Категория Теория государства и права
      Книга Основы права - Коллектив авторов.,  Раздел Тема 4.1. Понятие и источники экологического права
      Книга Основы права - Афанасьев B.,  Раздел Тема 4.1. Понятие и источники экологического права
    Категория Правоведение
      Книга Бошно С.В. Правоведение,  Раздел Понятие и источники экологического права
      Книга Кушнир И.В. Правоведение,  Раздел Источники экологического права
    Категория Экологическое право
      Книга Сазыкин А.В. Экологическое право,  Раздел Источники экологического права
      Книга Экологическое право - А.Ю. Семьова.,  Раздел Глава III. Нормы экологического права и экологические правоотношения. Источники экологического права. Принципы экологического права
      Книга Основы экологического права - Т.Г. Пучинина.,  Раздел Тема № 4. Источники экологического права
      Книга Экологическое право - Боголюбов С. А.,  Раздел Тема II. Источники экологического права





(С) Юридический репозиторий Зачётка.рф 2011-2016

Яндекс.Метрика