О Великобритании по ϶ᴛᴏму поводу следует сказать отдельно.
По сравнению с другими странами организация управления здесь водным хозяйством
представляется достаточно эффективной. Водное хозяйство рассматривается как
одна из промышленных отраслей, обладающая приоритетом. Управление водным
хозяйством осуществляется на базе бассейнового принципа и носит отчетливо
выраженный региональный характер. В каждом бассейне действует Управление водным
хозяйством. В целом данные управления охватывают всю территорию страны. Координация
деятельности бассейновых управлений возложена на их Ассоциацию. Управления
обладают значительной самостоятельностью и полностью отвечают за состояние
водных ресурсов на территории бассейнов. В необходимых случаях они могут
осуществлять мероприятия в рамках международного сотрудничества. Финансовое
обеспечение деятельности управлений происходит главным образом за счет
«продажи» услуг водохозяйственного назначения, частично за счет бюджета и иных
источников финансирования.
Использование бассейнового принципа не делает, однако,
региональные структуры управления полностью автономными. Вся система включает
также правительственный уровень, где разрабатываются вопросы общей стратегии
использования и охраны водных ресурсов.
Обращает на себя внимание тот факт, что на вершине пирамиды
управления не существует специализированного органа, аналогичного нашему
Министерству природных ресурсов. Не исключено, что ϶ᴛᴏ ситуация временная.
Имеются признаки, кᴏᴛᴏᴩые ϶ᴛᴏ подтверждают. В 1987 г. в Великобритании был поставлен вопрос о приватизации водного хозяйства по инициативе
некᴏᴛᴏᴩых бассейновых управлений, что потребует увеличения степени
централизации управления водохозяйственной деятельностью. В частности,
предполагается создать Национальное управление по водным ресурсам. Таким
образом, вышеописанная структура управления водохозяйственной систематологии
могла бы послужить организационной базой для формирования механизма управления
экоразвитием территорий, в рамках кᴏᴛᴏᴩого регулирование качества водных
ресурсов составляло бы только одну из задач.[11] Кейз Д.
Использование водных ресурсов речных бассейнов. М., 1988.
В заключение следует сказать, что если поресурсный подход
адекватен задачам управления процессами ресурсопотребления, то бассейновый -
качествам природной среды.
Отметим тот факт - что в современной системе управления ведущую роль играет
отраслевой аспект (он вызван интересами производства и ресурсопотребления), но
в будущем территориальные аспекты управления станут доминирующими. Это
диктуется интересами воспроизводства природной среды и стремлением обеспечить
устойчивое развитие. В грядущей реформе управления использование бассейнового
принципа будет иметь решающее значение.
Тег-блок: Основы экологического права - Т.Г. Пучинина, 2015. 3.2. Бассейновый принцип.
Категория
Книга 
Раздел