В наибольшей степени высокой будет удельный вес нарушений прав
потребителей в сфере торговли. И он имеет тенденцию к увеличению. В 1995 г. нарушения в ϶ᴛᴏй
сфере составили 34,1%, в 1996
г. – 60%, а в 1997 г. – 63,1% от общего количества нарушений.
На втором месте по количеству нарушений остается сфера коммунальных услуг,
нарушения в кᴏᴛᴏᴩой составили в отчетном периоде 12,7% от общего количества
нарушений. В 1997 г.
по сравнению с 1996 г.
значительно возросло количество нарушений, выявленных в сфере платных
медицинских услуг – в 2,4 раза. Это в определенной мере объясняется массовыми
проверками, проводившимися территориальными управлениями по заданию ГАК России.
Удельный вес нарушений прав потребителей при продаже товаров составляет около
20% от всех нарушений в последние годы. Изучим типичные нарушения.
Широкое распространение получили нарушения, связанных с
реализацией товаров с истекшим сроком годности. Несмотря на законодательный
запрет реализации такой продукции, в ГАК России и его территориальные
управления поступали предложения от Госкомрезерва России, Госкомсевера России,
администрации Камчатской области и др. о предоставлении органам по контролю и
надзору права вносить изменения в установленные изготовителями сроки годности.
Красноярский городской центр санитарно-эпидемиологического
надзора продлевал сроки реализации продукции с истекшим сроком годности (масло
животное, консервы рыбные). Прокуратурой вынесено представление о недопущении
подобных нарушений.
При проверке ЗАО "Гигант", крупнейшего оптового
предприятия, ГАК установил факты реализации ряда продовольственных товаров с
истекшими сроками годности с разрешения Приморского краевого Центра
санэпиднадзора.
В 1998 г.
территориальными управлениями ГАК России было выявлено 11937 нарушения статей
Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", связанных с
обеспечением безопасности и качества товаров, работ, услуг, что составляет
20,6% от общего количества выявленных нарушений. Из них:
53,4% нарушений выявлены по признакам ст. 4 (качество
товара, работы, услуги),
29,1% – ст. 7 (право потребителя на безопасность товара,
работы, услуги) и
17,5% – ст. 5,6 (установление сроков службы, сроков
годности, гарантийного срока и обеспечение ремонта и технического
обслуживания).
Наибольшее количество нарушений связано с предоставлением
потребителям ненадлежащей информации об изготовителе (исполнителе, продавце) и
товарах (работах, услугах). В 1998
г. территориальными управлениями ГАК России было
выявлено 20991 нарушение прав потребителей при предоставлении им информации. В 1995 г. данные нарушения
составили 13%, в 1996 г.
– 32% – в 1997 г.
– 41% от всех нарушений. От 43% до 90% от общего количества выявленных нарушений
по предоставлению информации составило отсутствие документального подтверждения
происхождения товаров.
Количество нарушений значительно во всех видах деятельности. Материал опубликован на http://зачётка.рф
В наибольшей степени высокий процент нарушений при предоставлении информации отмечается в
сфере гостиничного обслуживания, медицинских услуг, туристско-экскурсионных
услуг; торговли, общественного питания. К наиболее характерным нарушениям
ᴏᴛʜᴏϲᴙтся (в процентах к общему числу обследованных учреждений):
1. Отсутствие необходимой и достоверной информации о:
местонахождении учреждения – 8,7;
государственной регистрации – 47,9;
режиме работы – 13,5;
наличии лицензии – 43,5;
квалификации и сертификации специалистов – 57,9;
перечне услуг – 11,6;
прейскуранте цен – 12,6;
калькуляции цен – 62,3;
условиях предоставления и получения услуг – 40,3;
правилах предоставления платных медицинских услуг – 55,7;
контролирующих органах – 69,1;
органах по защите прав потребителей – 80,4.
2. Предоставление платных медицинских услуг без оформления
договора. Договор в письменной форме не заключается в 62,2% обследованных
учреждений, в т.ч. по формам собственности медицинских учреждений:
в 48,4% учреждений федеральной собственности;
в 52,1% учреждений, находящихся в собственности субъектов
Российской Федерации;
в 55,0% муниципальных учреждений;
в 73,0% учреждений частной формы собственности.
При заключении договора в письменной форме:
индивидуальный договор составляется в 34,1% учреждений;
договор присоединения используется в 65,9% учреждений.
3. Отсутствие при заключении договора в письменной форме:
реквизитов учреждения – 19,0% ;
сроков оказания услуг – 26,3%;
объявления стоимости услуг – 14,7%;
условий оплаты – 23,1%.
Ответственность исполнителя в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с
законодательством не предусмотрена в более чем в половине договоров. Около 4%
от общего числа выявленных нарушений связано с включением в договор условий,
ущемляющих права потребителей (навязывание дополнительных услуг, обусловливание
получения потребителем одних услуг обязательным получением других, в т.ч.
и через заключение в принудительном порядке договора добровольного страхования
и др.).
4. Невыдача потребителям документов, подтверждающих прием
наличных денег за оказываемую услугу:
не выдается никакого документа – 7% (такое нарушение было
выявлено в медицинских учреждениях только частной формы собственности);
выдается документ, не являющийся документом строгой
отчетности (бланк квитанции N 16-00-30-35 от 20.04.95 по оплате медицинской
услуги утвержден Минфином России) – 20%. Это нарушение характерно для
медицинских учреждений всех форм собственности.
5. Предоставление платных медицинских услуг без лицензии:
не имеют лицензий 8,6% проверенных медицинских учреждений;
лицензии находятся в стадии оформления – 10,0%.
В ходе обследования были выявлены случаи оказания платных
медицинских услуг лицами, длительное время не проходившими повышения
квалификации, предоставление платных медицинских услуг работниками лечебных
учреждений в основное рабочее время, предусмотренное для ведения бесплатного
приема больных в рамках обязательного медицинского страхования.
Потребителю весьма сложно отстоять ϲʙᴏи права, в т.ч. и
в суде, поскольку высока стоимость проведения экспертизы оказанной услуги, не
всегда бывает объективным экспертное заключение в силу высокой корпоративности
медицинских работников. Возникают большие трудности в доказательстве причинной
связи между врачебным воздействием и наступившими последствиями.
Основными нарушениями при оказании услуг телефонной связи
будут:
предоставление телефонной связи по спаренной схеме без
согласия пользователя или с применением систем уплотнения;
не обоснованные ссылки на отсутствие технической возможности
установки телефона;
отключение телефона за неуплату абонентской платы, междугородных
и международных разговоров без предварительного уведомления;
выставление счетов на оплату и отключение телефона в случае
неоплаты счетов при несостоявшихся разговорах;
взимание платы за расшифровку счета за международные и
междугородние телефонные разговоры (код города, дата, продолжительность);
взимание платы за установку телефона в зависимости от
различных правовых оснований (наличие прописки, приобретение в собственность
квартиры, внеочередная установка и др.);
определение тарифов за различные услуги – переименование
абонента при переезде, обмене, наследовании и др.;
отсутствие информации об очередности услуг, наличии льгот,
вводимых новых тарифах и переходе на новую систему оплаты услуг;
влияние применения современных технических средств (факсы,
автоматические определители номера (АОН) и др.) на качество основной услуги –
телефонной связи.
Почти во всех регионах России при проверке торговых
организаций снимались с реализации технически сложные товары бытового
назначения из-за отсутствия сертификатов ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙия, подтверждающих
безопасность изделий, а также предъявления незаверенных копий сертификатов.
Торговые организации продавали указанные товары без технических паспортов и
инструкций по их эксплуатации, в т.ч. и без перевода на русский язык.
Отмечены случаи реализации товаров без гарантийных обязательств.
Пользовательское соглашение:
Интеллектуальные права на материал - Теневая экономика и экономическая преступность - Автор неизвестен принадлежат её автору. Данное пособие/книга размещена исключительно для ознакомительных целей без вовлечения в коммерческий оборот. Вся информация (в том числе и "Другие нарушения прав потребителей") собрана из открытых источников, либо добавлена пользователями на безвозмездной основе.
Для полноценного использования размещённой информации Администрация проекта Зачётка.рф настоятельно рекомендует приобрести книгу / пособие Теневая экономика и экономическая преступность - Автор неизвестен в любом онлайн-магазине.
Тег-блок: Теневая экономика и экономическая преступность - Автор неизвестен, 2015. Другие нарушения прав потребителей.