Дискуссионное исследование действующего и перспективного законодательства


Мягкова Е.Л. Финансы и кредит



Необходимость финансов и предпосылки их возникновения.



Главная >> Финансы >> Мягкова Е.Л. Финансы и кредит



image

Необходимость финансов и предпосылки их возникновения


Нужно обойти антиплагиат?
Поднять оригинальность текста онлайн?
У нас есть эффективное решение. Результат за 5 минут!



Под бюджетным федерализмом понимается автономное функционирование бюджетов отдельных уровней на всех стадиях бюджетного процесса, основанное на следующих основных принципах:

  1. законодательное разграничение полномочий по расходам между органами власти всех уровней управления;
  2. обеспечение ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующих органов власти необходимыми финансовыми ресурсами для выполнения ими возложенных на них функций;
  3. обеспечение вертикального и горизонтального выравнивания доходов всех звеньев бюджетной системы;
  4. наличие единых для каждого звена бюджетной системы формализованных прозрачных и всем понятных методов регулирования бюджетов;
  5. самостоятельность и равноправие каждого бюджета, входящего в бюджетную систему, кᴏᴛᴏᴩые выражаются в самостоятельности бюджетного процесса, в т.ч. определении направлений использования бюджетных средств, подконтрольности исполнения бюджета ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующим представительным органам власти и т. д.
Идеальная модель бюджетного федерализма предполагает, что объем доходных полномочий субъектов Федерации должен полностью ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙовать объему ответственности по расходам, закрепленным за данным уровнем государственной власти.

На практике между бюджетными расходными полномочиями и доходными возможностями существует разрыв, кᴏᴛᴏᴩый крайне важно покрывать за счет доходных источников, находящихся в распоряжении бюджета более высокого уровня. Имеет место неравномерное распределение доходной базы, потенциалы различных территорий имеют ряд значимых отличий.

Бюджетный федерализм как система межбюджетных отношений должен отвечать требованиям социально-экономической эффективности, территориальной справедливости и политической стабильности. Материал опубликован на http://зачётка.рф
Сущность бюджетного федерализма как концепции бюджетного устройства заключается в нормативно-законодательном установлении бюджетных прав и обязанностей двух равноправных сторон – федеральных и региональных органов власти и управления, а также правил их взаимодействия на всех стадиях бюджетного процесса.

Не стоит забывать, что важным этапом в развитии финансово-бюджетного федерализма в РФ стал Закон РФ «Об основах бюджетных прав и прав по формулированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления» от 1993 г., в кᴏᴛᴏᴩом впервые в истории бюджета России был зафиксирован ключевой принцип формирования местных бюджетов, основанный на расчете минимального бюджета. Минимальные расходы местных бюджетов должны рассчитываться на базе минимальных социальных и финансовых норм.

В 1994 г. в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с Указом Президента РФ № 2268 в механизм финансово-бюджетного федерализма была введена новая форма перераспределения средств между федеральным и региональными бюджетами – передача средств из федерального бюджета региональным бюджетам путем формирования фонда финансовой поддержки регионов и расчета размера выделяемых средств на базе специально разработанной формулы. Этот метод стал также использоваться и во взаимоотношениях региональных и местных бюджетов, что способствует объективизации межбюджетного распределения средств.









(С) Юридический репозиторий Зачётка.рф 2011-2016

Яндекс.Метрика