Дискуссионное исследование действующего и перспективного законодательства


Комментарии к гражданскому кодексу РФ, часть первая - под ред. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина



Статья 120. Учреждения.



Главная >> Комментарии к нормативным актам >> Комментарии к гражданскому кодексу РФ, часть первая - под ред. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина



image

Статья 120. Учреждения


Нужно обойти антиплагиат?
Поднять оригинальность текста онлайн?
У нас есть эффективное решение. Результат за 5 минут!



1. Учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально - культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

Права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии со статьей 296 настоящего Кодекса.

2. Учреждение отвечает по ϲʙᴏим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующего имущества.

3.
Стоит отметить, что особенности правового положения отдельных видов государственных и иных учреждений определяются законом и иными правовыми актами.

 

Комментарий к ст. N 120

 

1. В пункте 1 ст. 120 ГК определены условия, на кᴏᴛᴏᴩых учреждение может быть создано, а именно: 1) формирование имущества учреждения, в т.ч. его финансирование, осуществляет лицо, являющееся собственником передаваемого учреждению имущества; 2) учреждение создается как некоммерческая организация и должно осуществлять управленческие, социально-культурные или иные функции некоммерческого характера.

2. Учреждение может быть создано любыми собственниками - как юридическими, так и физическими лицами. В наибольшей степени известны государственные учреждения, но учреждения могут быть созданы не только государством, но и муниципальными образованиями, общественными объединениями, религиозными организациями и другими собственниками.

ГК РФ в настоящей статье устанавливает общие положения об учреждениях.
Стоит отметить, что особенности же создания и деятельности отдельных видов учреждений могут определяться специальным законодательством. Вот к примеру, создание, правовой статус и деятельность общественных учреждений регулируется Законом об общественных объединениях; образовательных учреждений - Федеральным законом РФ от 13 января 1996 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "Об образовании" (СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 150); религиозных образовательных учреждений - Федеральным законом РФ от 26 сентября 1997 г. "О ϲʙᴏбоде совести и о религиозных объединениях" (СЗ РФ. 1997. N 37. Ст. 4465); благотворительных учреждений - Федеральным законом РФ от 11 августа 1995 г. "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (СЗ РФ. 1995. N 33. Ст. 3340).

Следует различать учреждения общественных объединений и общественные учреждения. Учреждения общественных объединений создаются собственниками - общественными объединениями. Общественные же учреждения будут одной из организационно-правовых форм общественных объединений и создаются, как и другие общественные объединения, на основании Закона об общественных объединениях. Их учредителями могут быть физические лица (не менее 3 человек) и юридические лица - только общественные объединения. Как и другие общественные объединения, общественные учреждения вправе не проходить государственную регистрацию и не приобретать прав юридического лица. Управление общественным учреждением осуществляется лицами, назначенными учредителями. В ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с учредительными документами в общественном учреждении может создаваться коллегиальный орган, кᴏᴛᴏᴩый избирается участниками, но не учредителями и не потребителями услуг, оказываемых учреждением. Такой орган может определять содержание деятельности общественного учреждения, но не вправе распоряжаться имуществом, если иное не установлено учредителями.

3. Учреждение не будет собственником закрепленного за ним имущества, а пользуется правом оперативного управления на ϶ᴛᴏ имущество (см. ст. ст. 296, 298 ГК). Стоит заметить, что оно не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом. Собственником ϶ᴛᴏго имущества остается учредитель. Стоит заметить, что он вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество или перераспределить закрепленное за учреждением имущество. При всем этом в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии со ст. 298 ГК, если в учредительных документах учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет данных доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе. См. по данному вопросу комментарий к ст. 298.

Некᴏᴛᴏᴩые федеральные законы предусматривают возможность учреждениям быть собственниками определенного имущества. Так, в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с п. 7 ст. 39 Федерального закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" образовательному учреждению принадлежит право собственности на денежные средства, имущество и иные объекты, переданные ему физическими и (или) юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по завещанию; на продукты интеллектуального и творческого труда, являющиеся результатом его деятельности, а также на доходы от собственной деятельности образовательного учреждения и приобретенные на данные доходы объекты собственности. Такую возможность допускает и ст. 35 Закона об общественных объединениях. Данные положения законов вступают в противоречие с п. 2 ст. 299 ГК РФ (см. комментарий к ст. 299 ГК РФ).

В случае если право собственности на учреждение переходит к другому лицу, ϶ᴛᴏ учреждение сохраняет право оперативного управления на закрепленное за ним имущество.

На основании п. 2 ст. 120 ГК учреждение, являясь юридическим лицом, отвечает по ϲʙᴏим обязательствам теми денежными средствами, кᴏᴛᴏᴩые находятся в его распоряжении.
Стоит отметить, что особенность ответственности учреждения как юридического лица состоит по сути в том, что при недостаточности у учреждения денежных средств по его обязательствам возникает субсидиарная (дополнительная) ответственность собственника, создавшего учреждение, то есть его учредителя. На имущество учреждения может быть обращено взыскание по обязательствам учреждения только в том случае, если у собственника не останется ни денежных средств, ни другого имущества.

Учреждение, зарегистрированное в качестве юридического лица, осуществляет права юридического лица в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии со ст. ст. 48, 49 ГК РФ.

 









(С) Юридический репозиторий Зачётка.рф 2011-2016

Яндекс.Метрика